Normal07.8 磅02falsefalsefalseEN-USZH-CNX-NONE刚开会的不动产注册工作第一次部际联席会议明确提出,前进不动产统一注册要确保不动产交易安全性,维护权利人权益,用3年左右时间全面创建不动产统一注册制度。不动产统一注册,意味著原本集中在各部门的不动产注册职责将统一到一个部门。以前由国土资源部负责管理注册的土地、由住房和城乡建设部负责管理注册的房屋、由国家林业局负责管理注册的林地等不动产,将统一到国土资源部注册,并构建全国信息联网。中国房地产学会副会长陈国强在拒绝接受专访时称,不动产信息全国联网,再加筹划税的房产税,不会对全国房地产市场产生不能高估的影响。
在个人持有人房产信息半透明后,如果持有者不处理远超过标准套数的房产,将不会交税;对于公职人员来说,远超过标准后,则必须解释房产的出处。不动产统一注册制度在明确提出之后之后取得了颇多的反对之声,不动产统一注册制度能否成功继续执行,继续执行过程中又要警觉哪些问题呢?先行经验:住房信息联网住房信息全国联网并非新鲜词汇。2012年6月,住建部可行性已完成全国房地产信息联网系统,已完成了和60余个大中型城市及房地产热点城市的联网工作,并构成了统一的数据库。
2013年2月,住建部印发通报,拒绝与住建部联网的城市在2013年6月份超过500个。但是,到了2013年7月,构建500个城市住房信 息联网的目标未构建。财政部财科所所长贾康评价:房产信息联网技术上没问题。信息沦为各种各样的孤岛,不是技术问题,而是有些部门和地方考虑到涉及利益,不存在蓄意掌控的冲动。
2013年3月28日,不动产统一注册制度月明确提出,信息联网的发起者有所变化。《国务院机构改革和职能改变方案》拒绝,由国土资源部、住房和城乡建设部会同法制办、税务总局等有关部门联合负责管理不动产统一注册。2013年11月20日,不动产注册由多部门联合负责管理变成国土部联合。
国务院常务会议要求,将集中在多个部门的不动产注册职责统合由一个部门分担,由国土资源部负责管理指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一注册职责。住房信息全国联网是不动产统一注册的核心。住房信息全国联网所遇上的艰难,还包括技术艰难与涉及地方部门的阻力,都将为不动产统一注册制度的实行获取经验。
前期打算:不动产统一注册,钱从哪里来作为不动产统一注册的核心,除了技术艰难与遭遇阻力,住房信息联网也遭遇了资金反对问题。数据联网的钱是地方政府给,还是中央政府给,这个问题样子根本没被明确提出过。北京大学房地产法研究中心主任楼建波在拒绝接受中国青年报专访时明确提出了自己的批评。前进住房信息联网,必须充足的资金反对。
据早些时候河北某地级市寄居辟系统官员所说,地方政府没动力与住建部展开联网,而住建部在用于前进联网的资金时,也要经过发改委和财政部的国家发改委,500个城市联网资金量极大。江苏省南京、无锡、苏州三地,是第一批与住建部联网的重点城市。从江苏经验中,可以显现出住房信息联网大体所需的资金量。
首先,必须已完成房屋纸质档案数字化和历史数据的扫瞄载入。这一过程中包括着测量花费、注册人员报酬等费用。之后之后开始市内信息接入。
据《人民日报》报导,江苏省住房信息联网信息接入分成两种模式:无锡模式与南京模式。无锡模式是市区县统一操作者平台,统一系统;南京模式是指市区县使用有所不同平台,但是要统一数据标准,最后转入市里的汇总库。数据的统合过程中,包括着出售平台的费用和培训人员的费用。
住房信息联网过程中,钱紧成了妨碍其前进的一个最重要因素。现在这个问题也放在了不动产统一注册制度的面前。这个数据库里的东西和那个数据库里的东西合在一起,这个过程中哪怕技术上面障碍较小,也是很必须钱的,楼建波说道。政策继续执行中:个人隐私如何维护不动产注册的最初设计思路,是信息化和可查找。
在北京三里河的住建部机关内,住房信息统一管理查找平台在技术上可以构建以人查房,即输出姓名才可查找此人名下的房产。但以人查房牵涉到侵害个人隐私。国土资源部部长姜大明在不动产注册工作第一次部际联席会议上回应,在创建和实行不动产统一注册制度过程中,要侧重 维护不动产权利人合法财产权,侧重确保不动产交易安全性,侧重提升政府管理效率和水平,更佳地符合市场经济发展市场需求和财税金融改革必须。
在香港,个人房产信息公开发表并不是指给定一位公民都享有查找另一位公民名下有多少不动产的资格,而是在政府或者房地产网站根据房屋的具体地址 或者地段,追查房主、纳税、交易历史等信息。清华大学法学院副教授程啸指出,不动产信息的查找,应该遵循的原则是维护个人隐私和商业秘密。我国《物权法》、住建部的《房屋权属注册信息查找暂行办法》和国土部《土地注册资料公开发表查找办法》都回应作出了规定。
需要查找的主体:一是国家司法机关、公安机关、 监察机关等依法有权查找的公权力部门,二是权利人、得失关系人和获得权利人表示同意的人。针对个人住房信息泄漏,2013年2月,福建、江苏等地分别实施政策容许以人查房。
但是这些容许政策引发了网民的反感。据新浪网2013年2月调查,逾8成网友对这些约束回应反感。原因在于,在可以以人查房的时候,追查了一系列房姐、房叔,反腐败效果显著。
楼建波建议,这就算侵害个人隐私了。,公务员应当主动公开发表财产,但是公开发表查找必须有界线:一个公务员,你有多少套房,价值多少,都应当主动公开发表,却是你是公务员。但是公开发表查找和财产公开发表是无法画等号的,如果公开发表查找到了能追查某个公务员的住所具体地址 先前问题:须要规范不动产交易不动产注册制度并不是一劳永逸的政策,在注册制度实施之后,依然有先前问题必须解决问题。
在谈及不动产注册制度时,程啸传达了自己的主因:大家现在掌声注册统一了,却忘了一个极大的问题在后面新的交易风险有可能会经常出现。不动产注册相等于给不动产上了户口,之后不动产的交易如交易、出租、抵押,都将在注册体系里展开,新的交易不道德不会产生新的注册。这样的流程确保的是不动产交易的安全性。程啸指出,不动产注册的最初目的,就是为了确保不动产交易的安全性和效率。
然而不动产注册今后虽由一个部门统一负责管理,但是各类不动产交易的监管依 然是由适当的主管部门负责管理,土地的交易归国土部门,房屋的交易依然由住建部门负责管理。也就是说,注册虽然统一了,但与交易分离出来,有所不同的交易管理部门之间交流 通畅,就不会不存在风险。程啸指出风险首先不存在于预售房交易过程中。以前,预售许可、合约备案以及预告片注册都 统一在住建部门展开。
只有获得预售许可后才能预售,预售合约才能备案,并且在备案合约的基础上才能办理预告片注册。这是确保购房者利益的一套原始的环节。
然 而,现在商品房预售与预告片注册分离以后,如果部门之间交流通畅,就不会经常出现预售房未取得房管部门的预售许可,但是却在注册部门成功注册的情况。在这样的情 况下,购房者的利益就很难获得确保。另一个问题是交易成本的减少。住建部制订《房屋注册办法》的管理规则是,交易环节增加管理、降低成本,把注册办好。
现在注册职能被偷走以 后,房管部门不会会拒绝所有的房屋交易都要去它那里审查,缴纳交易费后才能办理注册?这样一来,势必会提升了人们交易的成本。程啸说道,据我所知,有些 地方的房管部门打算这样对于如何解决问题这两个问题,程啸得出了建议:以后我们不光注册要统一,注册、交易都要统一,这样的全流程,就会出有问题。所以现在有一个《不一动 产注册条例》,以后还应当有一个《不动产交易条例》或《房地产交易条例》。
目前我们并没专门规范不动产交易的法律和行政法规,而目前各种形态的不动产、 不动产交易迫切需要适当的法律和行政法规加以规范。/* Style Definitions */table.MsoNormalTable{mso-style-name:普通表格;mso-tstyle-rowband-size:0;mso-tstyle-colband-size:0;mso-style-noshow:yes;mso-style-priority:99;mso-style-qformat:yes;mso-style-parent:"";mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt;mso-para-margin-top:0cm;mso-para-margin-right:0cm;mso-para-margin-bottom:10.0pt;mso-para-margin-left:0cm;line-height:11.0pt;mso-pagination:widow-orphan;font-size:10.5pt;mso-bidi-font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","serif";mso-ascii-font-family:Calibri;mso-ascii-theme-font:minor-latin;mso-fareast-font-family:宋体;mso-fareast-theme-font:minor-fareast;mso-hansi-font-family:Calibri;mso-hansi-theme-font:minor-latin;mso-font-kerning:1.。
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